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外國干預加拿大選舉調查報告發布
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外國干預加拿大選舉調查專員霍格發表第一階段報告,確認外國的確有干預聯邦選舉,而各國中以中國投入最多資源,干預最為活躍。
法官霍格(Marie-Josée Hogue)指外國干預確可能玷污了投票過程
,影響了2019年和2021年聯邦選舉個別選區的結果。但她指出,選舉制度整體并無受破壞,自由黨上臺的結局不會改變。只是,干預損害了公眾對民主制度的信心,事件亦反映出安全部門與政黨間溝通出現缺陷。
在過去兩次聯邦大選中,外國干預行為確有發生,但它并未破壞整體選舉制度。無論是否有外國干預,上臺的都會是自由黨。
2019年,自由黨贏得157個席位,保守黨贏得121個席位。2021年,自由黨贏得160席,保守黨贏得119席。
去年9月,自由黨政府在反對黨壓力下,成立外國干預加拿大選舉調查委員會。委員會至今已聽取了60多位證人的證詞,審查了數千份包括機密級別的文件。
主持調查的專員霍格法官今日發表長達242頁的報告,特別指出2019年自由黨在大多倫多地區Don Valley North選區的提名競選,以及2021年在卑詩省Steveston-Richmond East選區的競選中存在的違規行為。
董晗鵬提名事件
霍格稱,有強烈跡象證明,曾有一輛大巴運送中國留學生到自由黨提名競選場地,投票支持董晗鵬。
加拿大安全情報局警告說,留學生獲假文件以投票。如不參加,將影響其學生簽證,在中國的家人也可能受牽連。
霍格認為,不能排除中國的干預影響了提名競選結果的可能性。
由于該區一向被視為自由黨囊中物,因此干預未必會改寫哪個政黨獲勝,但就影響到誰當選議員,因此后果仍然嚴重。
霍格又說,從證供可見,自由黨對候選人提名競選的要求不太嚴謹
,控制措施亦顯得無力
。
假新聞攻擊趙錦榮
另一實在指控,發生在2021年卑詩省的Steveston-Richmond East選區。
當時在微信內,散播了大量對該區保守黨候選人趙錦榮及黨魁奧圖爾的不實報道。
霍格稱,雖然這些報道未能證實是由北京發動,但有強烈跡象表明
,中國參與其中。她同意媒體報道或影響到選舉結果,但她很難確定
。
外國干預手法
1)建立長期關系
花費大量時間精力與目標建立深厚關系。即使是簡單會面,隨時間也可演變成持久關系。
2) 提供資金
提供資金是常見用作聯系候選人的方式。捐款可以明示或暗帶條件。雖然《加拿大選舉法》禁止外國資助選舉,但外國可利用中介人或機構掩蓋捐款來源,讓競選辦公室以為資金合法。
3) 賄賂、訛詐和威脅
僑民社區特別容易受害。外國會對僑民社區成員進行嚴重威脅,包括拒絕提供旅行證件或針對仍活在原籍國的家庭成員。CSIS已將這種跨境鎮壓確立為特別關注問題。
4) 網絡攻擊
網絡攻擊選舉系統,目的是破壞選舉公正性。它也可以針對公職人員、公眾、候選人及其競選團隊。外國可通過網絡攻擊獲取敏感信息,還可以破壞選舉或僅僅制造混亂。
5) 造謠
操縱媒體傳播虛假信息,放大特定信息或制造不信任。部分國家有能力開展復雜的傳播,成功掩蓋假信息來源。
6) 中間人
中間人可以是個人或組織,它們接受外國的明示或暗示辦事,以助外國掩蓋活動和身分。
公眾信心動搖
霍格指出,雖然外國干預無損自由黨上臺的結果,但仍然損害了公眾對民主制度的信心,對僑民社區的打擊尤為嚴重,可能是干預對加拿大造成的最嚴重損害
。
安全部門與政黨溝通有缺陷
另外,霍格還指出各安全部門與政黨間的溝通問題。
政黨代表認為工作小組沒有向他們提供足夠信息。他們甚至說,從工作小組聽到的消息,讓他們過分放心,導致放松了警惕。
霍格說,迄今為止,沒有證據顯示官員的行為屬惡意,也沒有證據顯示信息被蓄意和不當隱瞞。但有時,有關信息沒有到達預定的接收者手中;有時,接收者并沒有正確理解這些信息。
不過,報告指,這些問題將在委員會下階段中得到深入研究。最終報告將于今年12月提交。
中國威脅
霍格指出,外國干預不是一個國家的問題。然而,中國似乎是目前最活躍、最復雜的外國干預威脅。
報告指中國投入的資源超過任何其他國家。北京當局針對公務員、政治組織、候選人和僑民社區的干預最為活躍,尤其是兩屆大選期間。
中國共產黨使用了一系列手段,包括跨國鎮壓。它被指控在經濟上支持有利的候選人,并秘密影響支持中國戰略利益的言論。
中國沒有特別支持任何政黨,它只支持對其有利的結果,無論候選人的政治派別如何。
印度、巴基斯坦、俄羅斯和伊朗
印度也被指控干涉兩屆大選,以使加拿大在重要問題上,立場與印求一致,如印度政府對支持建立獨立錫克邦的看法。
巴基斯坦也有干預兩次大選,如試圖暗中影響被認為對巴基斯坦比對印度更有利的候選人。
至于俄羅斯和伊朗,報告指兩國在兩次大選中并無重大動作。然而,情報顯示,伊朗官員很可能正在監視和影響加拿大的伊朗僑民,并收集有關他們的信息。
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Radio - Canada, Rania Massoud, avec les informations de CBC, Catharine Tunney. Adaptation en chinois par Donna Chan.